Обращаем особое внимание руководителей организаций, эксплуатирующих ОПО без лицензии. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений об осуществлении деятельности без лицензии, в том числе на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»), с извещением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в течение двадцати четырех часов органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля Сообщить о фактах нарушения требований промышленной безопасности

30.09.2024

Вопрос: Прошу разъяснить необходимость фактического выполнения обслуживающих процессов при производстве горнопроходческих работ и включению данных процессов в проектную документацию?

Ответ: Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства и требования к содержанию разделов такой проектной документации устанавливаются Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 5 Положения - разделы проектной документации разрабатываются в объеме материалов, содержащих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности (подпункт а) пункта 5) и требований к процессам строительства (подпункт в) пункта 5).
В соответствии с пунктом 3 Положения - принятые в проектной документации технические и иные решения должны быть совместимы друг с другом, то есть обеспечивать технологическую возможность их совместной реализации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, а также возможность эксплуатации объекта капитального строительства с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации (абзац 5). Принятые в проектной документации решения и мероприятия, обеспечивающие промышленную безопасность на опасных производственных объектах, должны соответствовать законодательству Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов (абзац 6).
В соответствии с пунктом 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твёрдых полезных ископаемых», утверждённых приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 505 (далее – ФНП № 505) – проектная документация объектов ведения горных работ и переработки полезных ископаемых подлежит утверждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отклонение от проектной документации не допускаются.
Кроме того, в соответствии с пунктом 565 ФНП № 505 проектная документация, предусматривающая этапы (периоды) строительства объекта не должна допускать возможность выполнения строительства в нарушение очередности этапов строительства, указанных в проекте на строительство.
Таким образом, очерёдность, в том числе и обслуживающих процессов, осуществляемых при выполнении горнопроходческих работ изначально заложены в проектную документацию и являются её неотъемлемой частью.