УВАЖАЕМЫЕ ПОСЕТИТЕЛИ САЙТА МТУ РОСТЕХНАДЗОРА! ИНФОРМИРУЕМ ВАС, ЧТО В СВЯЗИ С ПЕРЕПОДКЛЮЧЕНИЕМ ТЕЛЕФОННЫХ НОМЕРОВ МОГУТ НАБЛЮДАТЬСЯ СБОИ В РАБОТЕ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ! Сообщить о фактах нарушения требований промышленной безопасности

05.08.2024

Вопрос: Вопрос о вероятности отношения объекта к ОПО и его классификации, в связи с отсутствием аммиачной воды в перечне ФЗ-116.
Сообщаем Вам о том, что согласно ТЗ заказчика в аммиачной воде содержится не более 28% аммиака, если переводить на 35 тонн хранения, то получатся 9,8 тонн и, следовательно, объект не относится к ОПО (по таблице 1 ФЗ-116). Согласно определению "токсичное вещество" ФЗ-116 и пункту 11,5 паспорта на вещество, аммиак относится к токсичным веществам, согласно Таблице 2 ФЗ-116, данному объекту должны присвоить 3-й класс опасности, так как содержание токсичного вещества от 20 до 200 тонн.
Основываясь на том, что содержание чистого аммиака в 35 тоннах составляет 9,8 тонн, что меньше 20, то объект можно отнести к 4-му классу ОПО.
Также просим уточнить необходимость приложения к ЭПБ инженерных изысканий по гидрометеорологии и экологии, а также уточнить стадию документации для проверки: стадия П или стадия Р?

Ответ: Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) к опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложениях 1, 2 с примечаниями к данному закону, в том числе связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением опасных веществ, применением оборудования, работающего под избыточным давлением.
Если указанный в обращении объект обладает признаками опасности в соответствии с приложениями 1, 2 Федерального закона № 116-ФЗ, такой объект подлежит регистрации в государственном реестре с присвоением ему соответствующего класса опасности.
Согласно Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формам свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - Требования), утвержденным приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471, отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании самостоятельного проведения их идентификации в соответствии с данными Требованиями.
При идентификации веществ (в том числе состоящих из нескольких компонентов) в целях отнесения к опасным могут использоваться данные проектной документации, паспортов безопасности химических веществ и карточек перевозимых опасных грузов, результаты исследований и испытаний, а также другие информационные источники, официально изданные и находящиеся в открытом доступе.
Целесообразно принимать во внимание, что необходимость перерасчета растворов, газов, смесей газов и (или) жидкостей нормативно не установлена, но в то же время предусматривается использование данных по растворам, газам, смесям газов и (или) жидкостей, которые могут в фиксированных документально максимальных проектных объемах одновременно находиться на опасном производственном объекте (если иное не установлено специально для отдельных конкретных веществ).
При этом учитывается, что при приведении сведений, характеризующих опасный производственный объект, данные о количестве, параметрах и свойствах опасных веществ указываются в соответствии с приведенной в проекте информацией (в том числе в отношении сырья, полупродуктов, конечных и иных находящихся на объекте веществ).
Обращается внимание, что согласно пункту 3.3 ГОСТ 30333-2007 «Межгосударственный стандарт. Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования» составляет паспорт безопасности и несет ответственность за полноту и достоверность информации в нем организация (лицо), изготавливающая и поставляющая химическую продукцию на рынок. Информация, необходимая для составления паспорта, должна быть получена из источников, признанных компетентными в вопросах, касающихся соответствующих разделов паспорта, или в результате исследований (испытаний), проводимых в соответствии с требованиями нормативных документов.
На основании изложенного при идентификации химически опасных веществ (в том числе состоящих из нескольких компонентов) в целях отнесения их к опасным, могут использоваться в том числе данные паспортов безопасности химических веществ, с учетом установленных критериев токсичности.
В случае идентификации аммиачной воды (28 %) как токсичное вещество (в количестве 35 т), опасный производственный объект подлежит регистрации в государственном реестре с присвоением III класса опасности.
Правильность проведенной идентификации, присвоения наименования и установления класса опасности опасному производственному объекту проверяется Ростехнадзором при осуществлении его регистрации в государственном реестре на основании данных, представленных эксплуатирующей организацией.
Следует отметить, что проектная документация (на строительство или реконструкцию) не подлежит экспертизе промышленной безопасности, а проходит экспертизу в порядке, установленном градостроительном законодательством РФ.
Аналогичным образом законодательно не предусмотрено проведение строительства/реконструкции опасного производственного объекта по разработанному проекту технического перевооружения в полном соответствии с разработанной проектной документацией.
Требования к составу разделов проектной документации и их содержанию устанавливается Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».